SCIC có vị trí nào trong dự thảo Luật và sẽ đóng vai trò thế nào trong quản lý và đầu tư vốn Nhà nước khi luật này ra đời? Vấn đề nằm ở chỗ cách trông coi của Ban soạn thảo về SCIC như thế nào
Nguyễn Đình Cung. Nếu có khoảng cách và sự không cân xứng thì luật này cần đặt nền tảng pháp lý để giải quyết và lấp khoảng trống đó.
Thưa ông. ĐTCK đã phỏng vấn TS. Còn nếu chỉ nhìn SCIC là một DN như các DNNN khác. Nói cách khác. # Vai trò chủ sở hữu này thì Quốc hội cần có quyền gì đối với Chính phủ trong việc đặt ra đích.
Các nội dung này cũng vắng bóng trong dự thảo luật. Điểm thứ hai phải giải quyết là xác định được ai là đại diện chủ sở hữu và thực hiện quyền chủ sở hữu như thế nào.
Nếu Quốc hội nhận ủy thác trước quần chúng. Điều này hầu như vắng bóng trong dự luật.
Tức là khác trước rất nhiều. Thực ra cũng đã có một số quan điểm đóng góp về vấn đề này khi dự thảo Luật được đưa ra lấy ý kiến rộng rãi. Theo ông. Cách tiếp cận của Ban soạn thảo dường như không đề cập SCIC như cơ chế đắp. Vậy thực chất. Nếu coi SCIC như một cơ cấu tổ chức trùm lên các loại hình DNNN để đại diện cho Chính phủ thực hành quyền chủ sở hữu của Nhà nước thì sẽ quy định trong luật.
Nhiệm vụ cơ cấu số vốn quốc gia một cách có hiệu quả và dùng tương xứng với vai trò của DNNN. Tôi nghĩ. Chức năng của DNNN trong nền kinh tế Việt Nam 5 - 10 năm tới. Nói cách khác là sẽ không có vai trò gì của SCIC trong luật này. Luật phải xử lý được vấn đề này. Cơ quan gần dân nhất theo hướng dân trao quyền là Quốc hội phải là người đứng ra đảm nhận trước nhất vai trò bổn phận đại diện chủ sở hữu toàn dân.
Nếu muốn đưa nền kinh tế Việt Nam đi lên. Hy vọng sẽ có cách tiếp cận thích hợp. Muốn cách tân hoạt động DNNN theo hướng thị trường thì bắt buộc phải có định chế như vậy.
Bởi họ chưa có cách tiếp cận của nền kinh tế thị trường. Ban soạn thảo cũng đã hứa sẽ tiếp thụ để đấu nghiên cứu bổ sung chỉnh sửa. Cần nhìn rộng lớn hơn là họ cần bàn liệu thực hiện quyền chủ sở hữu có hợp chức năng nền kinh tế thị trường hay không.
Hiếu Minh. Nếu muốn giữ vai trò DNNN như là một khu vực quan trọng trong nền kinh tế. Nếu 3 cái này gộp vào nhau thì sẽ tạo ra sự xung đột ích lợi.
3 điểm cơ bản này xuất hiện trong dự thảo Luật rất mờ nhạt và không tương thích với nguyên tắc kinh tế thị trường. Thu vén. Có cơ chế nào để Quốc hội có thể giám sát.
Hiến pháp quy định các khoản vốn đầu tư của quốc gia vào DN là sở hữu toàn dân mà Nhà nước là đại diện. Nếu nó chỉ thuần tuý là một DN ngang hàng các tập đoàn kinh tế hay tổng công ty như bây chừ.
Tuy nhiên. Khuôn khổ. Lẽ ra. Mà chỉ như một DNNN thường ngày? Nói như vậy mới chỉ được một vế. Thứ nhất. Điểm thứ ba là muốn thực thi quyền chủ sở hữu của Nhà nước thì phải tách biệt khỏi vai trò quản lý thị trường và vai trò làm chính sách.
Cơ cấu lại vốn quốc gia thì không cấp thiết phải quy định. Bản chất. Ý kiến của ông về vấn đề này như thế nào? Để xác định được vai trò của SCIC ở đâu trong dự luật này. Có chức năng thuần tuý là kinh dinh. Thực trạng nền kinh tế hiện nay có hiệp với định hướng thị trường hay không. Nhìn được những lỗ hổng mang tính hệ thống này thì mới có thể bàn đến vai trò SCIC trên tương quan trong luật này.
Là một trong những bộ luật quan yếu cần được xây dựng sau khi Hiến pháp mới ban hành để nâng cấp thể chế và chừng độ thị trường của nền kinh tế Việt Nam. Mà như vậy thì Luật không đáp ứng được đề nghị nội tại của nó là phải thiết lập được một cơ quan quốc gia chuyên trách thực hiện vai trò quyền chủ sở hữu của quốc gia.
Đầu tiên phải nhìn nhận được có hay không 3 điểm chủ chốt cơ bản là tiền đề để xây dựng luật. Luật Đầu tư và quản lý vốn đầu tư của quốc gia tại doanh nghiệp cần xác định được vai trò. Có nhất mực phải thiết lập nên một định chế chuyên trách để đảm nhiệm vai trò chủ sở hữu này? vững chắc là phải thành lập một định chế như vậy.
Bản thân các nhà làm luật hiện cũng khá lúng túng trong việc xử lý vấn đề. Nhưng cũng chưa giải quyết được. Cũng giống như chơi có con đường nào khác ngoài việc canh tân theo hướng thị trường. Nhiều ý kiến đang băn khoăn về việc liệu có tồn tại mô hình của SCIC khi Luật Đầu tư và quản lý vốn đầu tư quốc gia tại doanh nghiệp.
Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương xung quanh vấn đề này. Nếu vừa muốn giữ vai trò chủ đạo của Nhà nước và vừa muốn giữ tính thị trường của nền kinh tế thì bắt buộc phải thành lập cơ quan này. Tạo ra bất bình đẳng đối với thành phần kinh tế khác.
Một bộ luật chuyên ngành quy định về hoạt động quản lý và đầu tư vốn quốc gia tại DN sẽ được ban hành.
